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释放人才流动红利助推县域经济高质量发展
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人才是第一资源,也是科技创新活动的基础和核心。人才流动在畅通经济循环、推动县域经济高质量发展中扮演着重要角色。当前,国家综合实力的竞争集中体现为科技人才竞争,人才引领创新、创新驱动发展成为当前乃至更长时期中国参与全球创新竞争、建设全球科技强国的重要战略转向。县域经济是推动城乡融合的“主引擎”,是激发乡村活力的“助推器”,县域经济要发展,必须做好人才工作,牵住人才这个“牛鼻子”。在此背景下,有必要进一步梳理区域人才流动的时代背景和资源禀赋,分析其发展面临的现实困境和未来趋势,深入探讨人才流动引领创新发展的演进逻辑和作用机制,提出推动人才流动以助力高质量发展的战略路径。

南京邮电大学博士陈燕儿的《人才流动与经济高质量发展》一书,以人才流动为研究对象,在理论回顾与文献综述的基础上,分析人才流动对全要素生产率影响的作用机制,运用全要素生产率指数对区域产业高质量发展情况进行综合测度,讨论全要素生产率变化的时空特征及增长动力,根据机制分析构建实证模型对人才流动与经济高质量发展之间关系及其作用路径进行检验,并进一步研究人才流动的门槛效应,进而给出提升中国经济发展质量的相关政策建议。纵观全书,我认为本书有如下突出特点:

理论分析深入,逻辑思路清晰。劳动力流动与产业集聚相互强化是经济空间结构演化的基本动力,这已成为学术界的共识。本书拓展了已有研究,聚焦人才流动对知识水平与技能存量的影响,人才流动对技术进步和技术效率的影响,人才流动的知识溢出效应、知识增长效应、配置效应和鲶鱼效应等,开展理论分析和实证检验。对于丰富和完善产业发展与管理研究具有重要的理论意义,不仅有利于深化和拓展应用经济学的微观研究,也有利于提高产业发展与管理政策的科学性和可行性。

理论联系实际,注重规律提炼。本书理论联系实际,注重发展脉络梳理和实践规律提炼,剖析了多层次多方面的人才流动历程,给读者以启发。如对人才流动进行阶段划分与实践探索分析,探究了人才流动的特征与结构框架,总结促进人才良性流动的主要经验,能够为促进人才科学合理流动实践提供借鉴;又如在回顾典型国家或地区的人才流动发展历程的基础上,讨论新发展格局下全球人才竞争的新变化,深入分析了如果通过人才体制改革促进人才优势向创新优势、治理优势、竞争优势转化。

方法科学可靠,建议务实合理。本书遵循学术规范,理论演绎扎实,实证数据丰富,综合运用了文献整理与归纳研究方法、逻辑归纳与演绎研究方法、数理模型研究方法和计量模型方法等,凝练了科研实践和教学实践的经验智慧,对人才流动问题进行了较为全面、深刻的综合性研究。书中提出,重视要素流动的增长效应、合理引导要素流动,抢抓海外人才回归契机、加快产才融合破局,技术创新与技术效率同步提升,多渠道开发人力资源,这些政策建议紧扣主题,有的放矢,切中要害,有利于合理应对当今世界环境的不确定性,构筑以自主创新为引擎、以人才为支撑的竞争优势,战胜危机、赢得主动。

总之,《人才流动与经济高质量发展》一书在深化和拓展人才流动的机制研究,丰富和完善产业发展和管理研究方面做出了有益尝试。本书对于如何保持经济稳步增长的同时,优化人才等县域经济要素空间格局,促进全要素生产率提升进行了有益探索,提出了针对性的建议,彰显了学术研究的现实意义。

(作者系中国农业大学经济管理学院副教授、博士生导师)

李晓峰
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