山东省济宁市鱼台县近年来坚持把优化营商环境摆在全局工作的重要位置，通过深化改革创新、加强制度建设，全力打造县域营商环境标杆，促进县域经济高质量发展。
精准施策 助企发展用“加法”
鱼台县成立制造强市建设指挥部，集聚全县要素资源服务企业。指挥部下设2个产业集群发展专班和8个要素保障组，筛选出56家高成长性、发展潜力大的企业，选派助企干部“一对一”包驻企业，助推企业攀登发展。
山东格瑞泰新材料有限公司主要面向海外市场生产防音布、防炎布等产品。近年来，随着企业经营规模不断扩大，稳定、高技术的缝纫工短缺问题日益凸显。县委宣传部助企干部高宁到公司报到后，认为解决这一问题应当把目光转向农村富余劳动力。
鱼台县唐马镇赵庄村有多名曾在服装厂担任缝纫工的赋闲妇女。高宁多次组织企业与赵庄村村委会商谈，探讨就近建厂事宜。经过近半年的商讨，公司与赵庄村成功“牵手”。在赵庄村邻里中心建设的乡村振兴车间于今年7月投运，既填补了企业劳动力的缺口，又促进了村民就近就业。
鱼台县还创新性地建立了企业问题诉求分级分类闭环解决机制和现场办公机制，倾力服务企业发展。截至目前，先后召集22次企业现场办公会，现场解决问题52个。已通过助企攀登活动解决企业各类问题267个，为企业协调融资2.8亿元，解决土地指标1263亩，引进各类高端人才20余名，招聘专业技术人员110余名。
鱼台县副县长李东建说：“我们以问题为导向，聚焦企业发展的难点和堵点，不断健全跟踪评价、督察问效机制，营造亲清政商关系，打造一流的营商环境，持续奏响鱼台高质量发展的乐章。”
降费惠企 交易流程做“减法”
鱼台县将公共资源交易全流程电子化，让“数据多跑路，交易主体少跑腿”，一改企业参与投标投入较大、流程繁琐的局面。
开通“ca”企业身份认证签章证书网上办理业务，办理完毕后可邮寄，全程“0费用”；企业可在线下载招标文件、使用电子标书编制软件，实现“0费用”；建立“不见面开标”系统和“标立通”微信小程序，方便企业随时随地参与开标，实现组织成本“0费用”。
在此基础上，鱼台县大力推广电子保函替代保证金模式。截至今年9月底，电子保函缴纳保证金金额1513.38万元，占保证金总金额的19.25%，一定程度上缓解了企业的资金占用压力，降低了招投标的资金成本。在使用电子保函的同时，鱼台县还鼓励招标人对简单小额项目和中小企业投标人免担保，进一步减轻了企业负担。
现在，鱼台县已实现网上办事率、全流程电子化率和不见面开标率“3个100%”，企业投标参与、组织、资金等各项成本不断下降。“一升一降”之间，鱼台县营商环境得到持续优化，市场活力显著增强，公共资源交易效率明显提高，让各交易主体得到了实惠。
“综合受理” 优化服务有“新法”
为优化办事体验，鱼台县将以往分散的办事流程整合为“三大模块”。在大厅主入口处设置“导办咨询区”，根据办事人员需求，通过叫号系统精准呼叫业务人员受理；在“综合受理区”安排业务人员和办事人员坐在一起，“肩并肩”帮助办事人员准备材料；在“后台审批区”由业务人员迅速审核，办结业务。依托“三大模块”，解决了办事人员“到处问、来回跑”的烦恼。
企业和群众办理完业务，可通过“一窗受理”系统对业务人员的服务做出评价，评价结果与绩效考核挂钩，从而激励业务人员不断提高服务质量。截至目前，鱼台县行政审批服务局累计收到企业和群众服务评价3000余人次，监督跟进、督促解决各类问题50多个，好评率超过98%。
“以培养业务‘全科医生’为目标，我们积极开展大培训、大比武、大练兵，不仅打破了业务水平不全面、窗口业务量不均的弊端，还精简了人员和费用。”鱼台县行政审批服务局局长刘晓娟说。改革后，大厅业务人员压减55％，受理工位压减60%，政府行政成本压减70%以上，可节约财政支出30%以上。目前，鱼台县11个镇街的为民服务中心均已全面推广综合受理、全科办理业务。