培育10个嘎查村党组织“红色堡垒”标兵,选树30名农牧民“先锋引领”标兵,表彰30名乡土人才“三农服务”标兵……今年,内蒙古鄂尔多斯市乌审旗在深化区域化党建联合体的基础上,实施农村牧区“创业带富”“133”计划,鼓励嘎查村党组织、农牧民党员、乡土人才瞄准市场需求,以“党带群、先带后、富带贫”的方式,引领嘎查村选准发展项目,引导农牧民选准发展路子。
地处毛乌素沙地腹部的图克镇乌兰什巴台村,曾经是远近闻名的“贫困村、落后村、空壳村”。乌兰什巴台村针对土地分散、资金零散、劳力闲散、人心涣散“四散”问题,结合创建嘎查村党组织“红色堡垒”标兵契机,探索打造“将支部建在产业链上,将党小组建在致富项目上,将党员示范建在创业岗位上”的党建新模式,成立了生物质颗粒厂党支部,组建了产业链党建联盟。凭借生物质颗粒厂、劳保手套厂“双厂”效益,一跃成为拥有固定资产1000万元、集体经济年经营性收入460万元、农牧民人均可支配收入达2.5万元的富裕村,成功摘掉“贫困村、落后村、空壳村”三个“旧标签”,实现向“富裕村、和谐村、生态村”的华丽转身。
乌兰什巴台村的美丽蝶变仅仅是乌审旗实施创业带富计划的一个缩影。乌审旗还通过嘎查村党组织领办合作社的形式,带领农牧民群众走发展产业、共同富裕道路。
在乡村振兴的道路上,乌审召镇巴嘎淖尔村创造了党支部领办合作社的“乌审路径”。村里在党支部领办下成立集体股份经济合作社并下设信用合作部、购销合作部、土地合作部、养殖合作部、农机合作部等多个服务职能部门的“一社n部”综合性集体股份经济合作组织。“一社n部”共吸收上级种子资金120万元、村集体配置50万元、乡贤能人入股77万元、村民入股292万元,村集体、合作社、农牧民等多元主体共赢增收的局面将如期实现。截至目前,乌审旗嘎查村党组织共领办集体经济组织61个,创办合作经济组织51个,入社参与农牧民达1.43万人。
“一人富不叫富,大家富才叫富。”这是现任乌兰陶勒盖镇前进村党支部书记、“皇香”生猪养殖带头人高海宽在2018年嘎查村两委换届时竞职演讲中作的表态。
任职以来,高海宽在借鉴全镇“大集体经济”发展模式的基础上,创新提出“三股互助”集体经济入股模式,实施“皇香”生猪育肥园集体经济项目,前进村集体经济经营性收入首次突破500万元,同时带动周边96户农牧民发展“皇香”生猪养殖,户均增收6200元。
如今,像高海宽这样的党员创业带富典型在乌审旗随处可见。全旗2740名农牧民党员中,近五成党员有自己的产业项目。这些党员在自己致富的同时,自觉担负起“领头雁”的责任,免费为周边群众传经送宝,全旗上下处处涌动着创业热潮。
乌审旗在实施“创业带富”计划过程中,紧盯嘎查村干部、农牧民党员这些“关键少数”,按照每个嘎查村重点培育3~5名党员致富能手、每名党员致富能手至少帮带或指导5户以上农牧户的原则,带动或吸纳2200多户农牧民发展种养产业,形成了一人带一户、一户带一片、一片带一村、一村带一镇的良好局面。为抓牢这些“关键少数”,乌审旗结合农村牧区基层党建实际,制定了一系列管理激励措施。如推行嘎查村干部“基本报酬 绩效报酬 奖励报酬”的结构性报酬待遇保障机制、大力开展乡村振兴主题培训、苏木镇层面探索推行农牧民党员积分制管理等,最大限度地调动农村牧区党员积极性、激发农村牧区党员的内在动力。
“为什么我们的奶食品在市场上这么抢手,能远销南方省市甚至国外?因为我们有妙招……”图克镇牧名食品有限公司董事长敖特更脑日布自信满满地说。
敖特更脑日布是土生土长的乌审旗人,也是周边小有名气的“土专家”。前些年,他经多方学习考察,成立牧名食品有限公司,采取“党支部 公司 合作社 农牧民”的发展模式,从澳大利亚引进优质娟姗奶牛148头,依托鄂尔多斯奶食品产业联合体,带动周边10户农牧民发展娟姗奶牛养殖,每年为嘎查集体增收6万元。像敖特更脑日布这样的年轻“土专家”,在乌审旗还有3100多人。在对这些种养大户、致富能人的分布储备情况进行摸底调查的基础上,乌审旗专门建起了乡土人才资源信息库,通过多种途径用好用活这些人才。
今年以来,乌审旗在全旗范围内深入开展“智汇乡村”工程,引导优秀人才向乡村振兴一线流动,按照“一月一主题、一月一培训”的原则,先后分级分类开展乡村实用技术人才、社会工作人才、法律服务人才等各类专题培训班86期,培训乡村各类人才3546人次。
乌审旗已形成每个苏木镇至少有1~2个“创业带富”嘎查村党组织“红色堡垒”标兵引领、每个嘎查村至少有1名农牧民党员“先锋引领”标兵或乡土人才“三农服务”标兵示范的生动局面。