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行使好“询问”权力
放大 缩小

江苏省徐州市丰县人大常委会近年来认真落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神,将专题询问作为全过程人民民主的重要实现路径,充分发挥人民代表大会制度的优势,匠心打造新时代人大监督丰县品牌。丰县人大常委会把人民民主生动具体地体现在专题询问的全过程,让人大代表为人民发声、替人民发问,彰显了人大监督的强大力量。

2018年以来,丰县人大常委会以电视网络直播或录播的方式,先后对镇村公共空间治理、代表议案办理暨文明城市创建、营商环境优化、安全生产等社会反映强烈、群众普遍关心的问题开展了4次专题询问,很好地呼应了县委关注、回应了人民关切。

丰县人大常委会做足会前功课,让人民表达诉求。

丰县构建了广泛的民主参与机制,确保专题询问的着力点始终与人民同心同向。丰县人大常委会坚持在县委的领导下开展专题询问,并针对确定询问议题认真制定工作方案。向县委、县政府所作的专题汇报,均得到了主要领导的批示。

2021年,丰县人大常委会审议通过了《丰县人大常委会专题询问工作办法》,规定了专题询问的对象、内容、程序及要求,为开展专题询问提供了制度保障和民意基础。

为确保在询问会上问得准、问得透、问得实,丰县人大常委会坚持问询问题“从人民中来”。依托全过程人民民主基层实践中心、实践站和实践点开展调研、座谈、问卷调查等活动,零距离倾听民声、全方位汇聚民意,深层次了解群众诉求,将反映突出的问题优先纳入问询内容。通过对接12345和962518热线,拓宽开门问询的渠道,让专题询问与民主民意同频共振。组织人大代表深入基层、深入一线、深入企业、深入乡村,开展为期3-5个月的暗访调研。根据发现的问题和不足,拍摄制作电视专题片,在询问现场播放,揭示存在的问题,确保询问工作切实反映民声、代表民意。

在专题询问前,丰县人大常委会组织基层人大代表通过实地查看、走访交谈、查看资料和听取汇报等方式,详细了解和掌握相关部门的真实工作情况,并开展满意度测评。

丰县人大常委会抓好问询环节,让人民当家作主。

丰县人大常委会对专题询问进行全程直播或录播,确保全公开、全透明。县人大常委会组成人员、部分基层人大代表、群众代表及县监委、县法院、县检察院、各镇(街道)负责人参加或列席。询问现场邀请市人大常委会相关委室负责人、部分县委常委参会,邀请新闻媒体监督、报道。

问询环节坚持“一切为了人民”,采取面对面“一问一答”的形式问政于民、问需于民、问计于民。询问者坚持“为人民而问”,不仅问出痛点、问出“辣味”、问出压力、问出群众诉求,更问出了“我当代表为人民”的代表意识,进一步拓展了代表知情履职渠道,保障了人民当家作主的权利;应询者坚持“向人民作答”,不仅答出原因、答出对策、答出承诺、答出群众关切,更答出了人民公仆的为民情怀,彰显了应询部门主动接受群众监督的胆识和信心,体现了由“为民作主”到“由民作主”的转变。

询问环节结束后,现场的代表、群众对政府职能部门的工作报告和答复情况进行满意度测评,并当场公布结果。

丰县人大常委会做实整改工作,成效由人民评判。

专题询问结束后,县人大常委会党组第一时间将测评结果向县委书面汇报、向“一府一委两院”通报,同时对专题询问中群众普遍关注的问题进行归纳整理,以“审议意见 问题清单”的形式,在10日内集中交县政府及相关职能部门办理。

办理成效如何,坚持“由人民评判”。相关部门3个月内将整改情况向县人大常委会提出书面报告,县人大常委会根据办理情况进行“回头看”,同时在常委会会议上听取审议整改情况的报告,并进行二次满意度测评。推动整改成果向社会公开,让广大群众跟进了解、评判、监督,确保人大监督为了人民、依靠人民、让人民满意。

记者手记

专题询问是人大常委会在实践中依法探索形成的重要监督方式,其“形”在于问和答,“神”在于为民解烦忧、办实事。

丰县人大常委会切实行使好“询问”这一权力,通过靶向监督,有力助推了全县经济社会高质量发展,提升了群众的获得感、幸福感。

记者 张伟伟 通讯员 纳建民 王超东
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