广西扶绥县今年以来结合广西基层党建“五基三化”攻坚年行动、崇左市基层党建“五基三化两创”攻坚年行动安排,总结推行自查自纠、实地勘验、综合研判、整改提升“四步骤”的“党建四步法”,扎实开展乡、村两级换届“回头看”工作,对换届后乡村干部进行履职再“体检”,筑牢基层党组织战斗堡垒。
扶绥县强化多部门联动,明确研判对象、研判时间、研判程序等,对“回头看”工作进行周密部署,加强对每个乡镇、村(社区)开展换届“回头看”工作,确保研判标准统一、研判程序规范。
各乡镇领导班子和村(社区)两委及乡村班子成员对照“回头看”的主要内容,逐项检查,全面回顾盘点一年来履职情况。通过乡镇、村(社区)自查自纠,共发现存在班子基层工作经验不足、班子之间沟通协调不够顺畅、党建品牌创建力度不足等方面38个问题,在“创先争优”上,渠黎镇政府入选全国“人民满意的公务员集体”拟表彰对象名单,新宁镇百合社区农家书屋获评“第九届全国服务农民、服务基层文化建设农家书屋和基层图书发行单位先进集体”。
由38个县处级干部带队,组成县委换届“回头看”工作组,分别深入11个乡镇、136个村(社区)进行全覆盖回访调研,先后与132名乡镇班子成员、1658名村组干部、2040名村居群众开展谈心谈话、民主测评,全面了解全县换届后乡镇班子和村(社区)两委班子建设情况,形成换届“回头看”记录台账。
通过实地勘察,扶绥县发现乡村领导班子问题38个,村(社区)两委班子问题352个。1-6月全县136个村(社区)集体经济收入达1789.5万元,6万元以上的有78个,获国家级表彰2项,打造出渠黎镇“红领经纪人”、东门镇“月度之星”、昌平乡“板凳党课”等党建品牌。
工作组全面评估每个乡村领导班子运行和干部队伍建设、党组织书记履职尽责等情况,逐项研究,建立分析研判报告11份。同时,对每个村存在的问题进行综合研判审定,为查摆问题提供有力依据。
经过综合研判,换届以来,大多数村(社区)党组织运转正常,班子运行顺畅。在对136个村(社区)两委班子的评价中,总体评价为“好”的村(社区)有94个,占69.1%;排查识别1个软弱涣散村党组织、10个后进村党组织。
根据综合运用研判分析反馈的意见结果,扶绥县及时督促乡镇、村(社区)党组织认领“责任清单”抓问题整改。对于软弱涣散(后进)村党组织,督促乡镇负责人带头抓督办,实行“挂图作战”,严格按照“八个一”整顿措施,抓好整顿转化工作。