7月9日，桐柏县委书记贾松啸（中）参观北京国际都市农业科技园。通讯员 岳金树摄
7月9日，桐柏县委副书记、县长党建凯（左一）代表县政府与京行实业签约。通讯员 付迎龙摄
7月1日，桐柏县谯仕彦院士生物科技产业园项目举行开工奠基仪式，实现桐柏院士工作站、院士科技产业园零的突破。通讯员 岳金树摄
6月26日，桐柏县新城片区开发项目启动发布会举行。 通讯员 张亚平摄
3月22日，桐柏县举行招商引资项目集中签约活动。 通讯员 李彦摄
夏秋之交，走进河南省桐柏县先进制造业开发区，只见塔吊林立，机器轰鸣，到处是一派蓬勃发展的可喜景象。产品出口到欧亚大陆的金牛电气，供销两旺的双鑫机电公司正在开足马力生产；年产1万吨合成香料的亿森源生物科技产研项目、年产20万吨的河南新石新材料有限公司混凝土外加剂等项目正在加紧建设；年产100万吨工业盐项目、年处理20万吨粉煤灰综合利用项目、年产300万个电子变压器件制造等重大项目集中签约……
项目建设千帆竞发
6月26日，桐柏县新城片区开发项目启动暨第一批产业项目签约仪式与县域经济高质量发展交流会举行，活动现场，宾朋云集，气氛热烈。修正药业集团通化修本投资有限公司、亳州中药材商品交易中心有限公司等15个公司合作项目当场签约。
7月16日，在桐柏县化工产业集聚区中天碱业项目开工仪式现场，伴随着礼炮声，总投资50亿元的中天碱业有限公司碱矿资源创新节能深加工项目正式开工建设。这一项目的开工，标志着桐柏县的碱产业发展步入“快车道”，将为推动全县高质量发展蓄势赋能、注入动力。
7月22日，桐柏县第五期“三个一批”项目建设活动开工仪式在桐柏县映山红文旅综合开发项目现场隆重拉开序幕，本次集中开工项目共12个，涵盖工业、农业、现代服务业等，总投资60.11亿元，年度计划投资29.7亿元。投产项目5个，总投资14.55亿元，累计完成投资11.5亿元。
“我们在全国跑了很多地方，做过很多工程、项目，觉得桐柏县委、县政府主要领导非常重视营商环境，这坚定了我们在桐柏建设‘茶祖小镇’的决心和信心，我们已经在此投资3亿多元，未来3年内还要陆续投资10亿元以上。”8月11日，在桐柏新城片区，来自福建省的投资商黄成植谈起桐柏县的营商环境连连称赞。
近年来，桐柏县坚持把招商引资、项目建设作为推动经济高质量发展的“一号工程”，坚持招大引强，绘制产业招商图谱，聚焦主导产业布局，强化产业链招商、人才招商、驻地招商、资本招商等招商方式，加强以商招商、行业协会招商等举措，招商引资硕果累累。据统计，桐柏县2021年共引进亿元以上省外资金项目66个，到位资金65.8亿元。其中，在省、市“三个一批”项目签约活动上签约项目36个，战略性新兴产业项目18个。2022年1-6月份全县共签约项目49个，49个项目中，投资总额在5亿元（含5亿元）以上的项目47个，占比为95.92%；投资总额在10亿元以上的项目26个，占比为53.06%；投资总额在20亿元以上的项目12个，占比为24.49%；投资总额在30亿元以上的项目3个，占比为6.12%，今年以来，桐柏县招商引资项目建设持续保持强劲发展势头。
高起点谋划新机制开拓
桐柏县把招商引资项目建设作为经济社会发展的“一把手”工程，建立健全重大招商项目快速响应、集体决策的工作推进机制。重视顶层设计，上下协同、纵横联动，避免产业同质化竞争，提高有效投资信息推送精准度，要素保障部门在抓好项目开发、协调、调度和管理上尽职尽责。桐柏坚持年初召开全县招商引资工作表彰大会，每季度召开一次全县招商引资工作推进会，每半年召开一次招商引资总结会，每周召开一次招商引资畅聊会，制定并出台相关文件，明确各招引单位年度招商引资的目标任务，强化责任担当，形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资工作新局面。
2021年10月10日，桐柏县招商引资暨项目推介大会在郑州市举办，会上签约3个项目，总投资10.5亿元。2021年12月24日，桐柏县在广东深圳举办招商引资推介会，会上签约项目8个，总投资70.8亿元。2022年4月28日，第十三届南阳月季花会桐柏县经贸合作项目签约仪式在南阳举行，集中签约项目20个，合同引资额达224亿元。2022年6月9日，桐柏县粤港澳大湾区招商推介暨产业合作交流会在深圳举办，桐柏县led电子产品生产项目和桐柏县蛋鸭养殖及蛋黄加工生产项目正式签约。一大批项目的签约落地，高质高效推进全县项目建设进入“快车道”。
桐柏县根据南阳市产业布局和错位发展要求，结合桐柏本地实际，督促各招引单位紧盯并研究长江大保护、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展等国家级战略投资导向，聚焦全县主导产业布局，建立招商引资项目库，形成“谋划储备一批，审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目建设梯次推进格局。坚持突出产业抓招商，围绕主导产业链条，成立由县主要领导为链长、县分包领导为副链长、各相关单位“一把手”为成员的产业链链长制，实行“一位县领导、一条产业链、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制。围绕园区抓招商，全面推行产业集聚区二次创业，推进产业集聚区体制机制创新，增强内生动力和发展活力。
“相关部门在项目签约当天就积极跟进，县领导经常来公司现场办公，多次召集县发改、税务等部门负责人举行协调会，‘一站式’服务特别暖心、省心。”正在进行试生产的南阳市智创源科技有限公司董事长李德军说，“新项目建成只用了短短的两个月时间，这让我们感受到了‘桐柏速度’！”
坚持外出招商与以商招商相结合。桐柏县加强与“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带及周边区域各地的交流合作，建立与广东省河南商会、河南省淮源商会等组织的联络机制，积极争取扩大投资，实施延链补链上项目。为进一步优化营商环境，提高全县利用外资的质量和水平，桐柏县决定建立港资专班、台资专班、日韩专班以及世界500强专班等4个外资专班，以更大力度抓招商上项目，促进利用外资实现新突破。
桐柏县建立招商引资“474”工作机制，即项目签约前，做到一个项目、一个纪要、一个专班、一个合同“四个一”；项目签约后，开工项目要达到成立一个项目部、一个项目公示牌、一个项目服务专班、一个项目实施方案、一个时间表和路线图、一个驻地服务项目的“店小二”（联合服务组织）、每周一个新的进度“七个一”；县级层面推进项目，抓好每周召开一次项目联审联批联动调度会，每月听取一次项目建设汇报，每月所有项目实施现场办公一次，每季度通报点评一次“四个一”。从要素的保障、立项到各种手续办理，形成全流程抓落实、一抓到底的工作格局。
为高效解决企业融资需求，为企业创造更好更优的金融生态环境，桐柏县强化银企信息对接，研究和部署促进政银企合作的措施和目标，驱动强化信贷支持力度、降低企业融资成本、优化企业金融服务“三驾马车”，为全县经济高质量发展注入金融动力，并优化退税服务，释放减税降费政策红利。
好环境带来新风尚
“围绕主导产业、工业项目抓招商；围绕招商引资项目抓开工；开工项目抓投产；围绕投产项目抓达效；充分发挥项目‘联审联席联动’机制，全链条，闭环抓项目。”5月23日，桐柏县召开招商引资项目建设推进会，县委副书记、县长党建凯强调从五个方面抓好招商引资和项目建设。
为构建“亲”“清”政商政企政群关系，打造最优营商环境，助推各类市场主体竞相发展，桐柏县将每年的5月18日定为“企业家节”，将每月的18日定为“企业家服务日”、每月的28日定为“项目签约日”。
“‘畅聊茶话会’这种形式非常亲民、很接地气，大家畅所欲言，共商发展大计，问题当面提出，困难现场解决，在桐柏投资创业舒心安心。”近日，刚刚参加完桐柏县第十六期企业家“畅聊茶话会”的浙江日福莱农业科技股份有限公司董事长王玉成对桐柏县的投资环境称赞有加。
为了更好地助力企业高质量成长，桐柏县推出了“首席服务官”制度，由40名县处级领导干部、40位县直单位主要负责人分别担任包联企业的“首席服务官”，把80多家具有一定规模、高成长、吸纳就业能力强的重点企业作为联系服务对象，以“领导干部领衔 工作专班支撑 责任单位负责 首席服务官随时到达”的形式，对重点项目实施“一对一”精准服务，让企业家少跑路，把主要精力用在企业发展上。
建立“畅聊茶话会”会商机制、联审联席联动机制，由县委、县政府主要负责人召集，邀请相关企业负责人、相关领域专家学者、行业领军人物、社会各界代表人物等开展茶话活动，面对面交流，充分了解企业等各类市场主体所需所思所盼，全面掌握企业和群众实际困难并快速解决，当好服务企业发展的“金牌店小二”，展现桐柏营商环境的新风尚。
桐柏县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，抓实优化营商环境“一号工程”，调整成立了党政主职双牵头的桐柏县优化营商环境领导小组，下设“一办五组”。创新工作机制，加速产业转型升级，不断壮大发展动能。全县县处级领导干部分包联系县内各重点企业，下沉服务，纾困解难。桐柏县还根据县级领导分管领域和有关单位工作职责，成立了纳税招标采购和信用环境等11个工作专班，各分包县领导为各专班召集人，各主体责任单位主要负责同志对牵头指标完成负总责，全县上下形成纵横联动的工作推进机制。聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”，对标先进，制定工作方案和工作台账，推动营商环境改善。
为促进营商环境优化，桐柏县制定了《乡科级领导干部能力提升工作方案》，深入开展“千名党员联万户”、“转作风、提效能、促发展”作风整顿、“查堵点、破难题、建机制、快落实”等活动，推动党员干部践行“一线工作法”，在招商引资等重点工作中锻造过硬本领、检验干部作风。
“招商引资是推动区域经济社会发展的重要手段，也是推动县域经济高质量发展的动力源泉。我们要跳出招商看招商，突出高质量要求，坚持精心谋划、精准招商、产业招商、专业招商等措施，努力开创桐柏县招商引资工作新局面，推动县域经济‘成高原’，政企联手谱写桐柏高质量高效率跨越发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”桐柏县委书记贾松啸说。
■记者述评
县域经济的良好发展离不开项目和产业的落地，俗话说，经济要发展，项目是关键。项目落地生根，经济发展繁荣。近年来河南省桐柏县牢固树立“项目为王”理念，通过抓认识提升、抓项目推进、抓招商引资、抓营商环境，切实抓好项目建设。
桐柏县把项目建设作为经济工作主抓手，与开发区主阵地一起，形成经济工作的完整链条。用快的态度、快的意识、快的行动，推动项目实现“五快一提”。同时，桐柏县用好“三个一批、万人助万企、‘13710’工作制度”三个有效抓手。定期常态化开展“三个一批”活动，形成发展新动能；把解决问题作为“万人助万企”的根本落脚点，为企业发展扫清障碍；定期听取重点项目推进情况，问题纳入“13710”管理体系，现场交办、一周内问效。
桐柏县强化产业链招商、人才招商、驻地招商，建立产业链链长制，围绕主导产业延链补链强链，筛选53个主导产业项目重点招引。桐柏县全面夯实资金、要素、作风三大保障，奋力打造营商环境“金品牌”。桐柏县一直以来持续优化营商环境，聚焦“大招商”，完善上下游配套，优化服务体系，营造更优的营商环境。紧扣县域“主、新、特”产业布局，优中育新、有中育新，让更多项目在桐柏落地生根。
从桐柏县招商引资、项目建设的快速发展，我们不难看出，团结有力的领导、给力的招商政策、良好的营商环境和优质的项目建设是助推县域经济快速高质量发展的必要条件。