近日，吉林省辉南县东凤街道网格员巡查小区时发现一处涉嫌诈骗老人的无证经营场所，马上通过“爱辉南”app上报至基层治理服务平台。平台接报后立即转交相关部门赶赴现场进行了妥善处置。这是辉南县利用城市运行管理服务平台防范风险的一个典型案例。
近年来，辉南县从群众的需求出发，积极探索科技支撑、多元化解、群防群治等新模式、硬举措，激发平安建设及基层治理新活力。2021年，辉南县被评为“平安吉林建设先进县”。
科技支撑治理有力
为加快推进基层治理数字化、信息化、智能化建设，辉南县委、县政府高标准建设了城乡基层治理服务中心，充分利用“爱辉南”app和“三长”app，构建智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察“五大平台”，实现了“多网合一”，确保信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。
为实现“智慧治理全覆盖”，辉南县在全县原有706个网格的基础上，依托基层治理服务平台，整合社区人、地、物、事、组织等各类信息，运用地理卫星云图完成数字化网格体系建设，实施精细化管理。
为实现“风险防范全覆盖”的目标，辉南县在各村屯出入口、农户庭院、个体商户等点位安装万余个社会监控摄像头；在县城273个小区的3101个楼宇单元安装视频监控摄像头，做到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。通过政府购买服务的方式，在全县14个乡镇（街道）建设“高空鹰眼”点位70处，实施数字乡村“高空鹰眼”综合服务项目，实现智能监察巡航、智能监测预警、智能处置推荐等功能。全县社会面现有视频监控摄像头2.8万余个。
化解矛盾及时有效
基层矛盾纠纷需要及时有效化解。辉南县抓住“矛盾多元化解”这一治理要求，打造矛盾纠纷“大调解”格局。辉南县委常委、政法委书记赵国海介绍，辉南县以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，整合平台资源，加大各级矛盾纠纷调处中心建设，从“多平台”向“一中心”转变，形成了“一中心集成、一平台受理、分级分类调处”的格局。
在县级层面，辉南县将综治中心、法律服务、诉调对接、信访接待等部门统一整合，建立县社会矛盾纠纷调处化解中心，统筹全县矛盾纠纷化解工作。在乡镇（街道）层面，以乡镇（街道）14个综治中心和法律服务站阵地为依托，设置矛盾纠纷接待窗口，实行乡镇（街道）干部轮流值班制度，及时对群众反映的问题进行研究交办。在村级层面，推进村（社区）综合服务管理平台建设，让群众矛盾纠纷有地方受理。
群防群治全民“创安”
辉南县高度重视群众的主观能动性，筑牢“联防联控、群防群治”的严密防线，变“单打独斗”为“握指成拳”。
辉南县构建“一呼百应”的群防群治机制，推动59名社区民警进入村（社区）两委工作，实现“一村一辅警”。选派29名网格法官及11名法律顾问，负责协调解决各村（社区）的法律纠纷。打造1500人的平安建设“红马甲”义务巡逻队伍，配合城区特警、驻村辅警巡逻，将治安管理触角延伸到街头巷尾，全面形成“警力有限、民力无限”的社会治安防控格局。
辉南县构建“人人参与”的群防群治防线。将每10户邻近的村（居）民家庭结为一个“友邻互助组”，建立微信群，开展矛盾排查化解、政策宣传、疫情防控、关爱服务等工作。截至目前，已组建“友邻互助组”6500余个，排查矛盾纠纷2.5万余件，解决问题300余件，邻里帮扶惠及4000余人次，开展反电诈、疫情防控等宣传5万余次。
记者手记
保一方平安，促一方发展。辉南县坚持传统手段与科技手段相结合，基础性制度与创新性举措相结合，全力推动人防、物防、技防一体化、智能化，可谓为基层社会治理植入了“智慧大脑”。点燃新引擎、推行新模式、激发新动能，辉南正奋笔书写“治理答卷”的新篇章。