“社区事务,群策群力;民主理财,严格执纪;公开公示,监督不避;干部清白,保持不贪 ……”8月15日,四川省广元市苍溪县陵江镇龙阳村,村“两委”负责人正组织村民学习村里的村规民约。
而这,只是苍溪县通过村规民约为乡村振兴注入廉动力的一个缩影。
近年来,苍溪县纪委监委积极推动相关职能部门把提升村级治理水平、有效实现乡村振兴战略融入基层廉政文化建设中,以做好村规民约的修订完善工作为抓手,因村制宜,依约而行,努力实现乡村治理有序有效、乡风民心崇廉向善、乡村振兴稳步推进。
元坝镇将军村,极具川北特色建筑风格的民居,白墙黛瓦,错落有致;房屋墙体上彩绘的包含“孝父母”“睦邻里”“守法纪”等内容的水泥画十分醒目。村民将这些村规民约融入水泥画,教育干部群众,提振其精气神。
在此基础上,村里探索了生态庭园文化促进协会、乡村规划管理员、庭园经济发展员、清洁卫生监督员、乡土文化辅导员、乡风民俗引导员、矛盾纠纷调解员“一会六员”乡村治理模式,形成了“勤廉、质朴、笃学、尚美”的淳厚民风,将军村被评为“全国文明村”和“实施乡村振兴战略工作示范村”。
“村规民约是村级民生监督制度建设之一,未经群众集中讨论签订的村规民约,群众不会自觉遵守,也发挥不了约束力。”元坝镇纪委书记赵军表示,通过组织召开村民代表大会、集中签“约”等形式,引导村民自主参与文明创建,提高村民自我管理教育水平和自我约束力。
在村规民约推动下,将军村干部群众按照约定有序行事,自觉遵守、互相监督,齐心谋发展,猕猴桃、雪梨等水果产业和乡村旅游发展势头强劲。
“村规民约既管好了村组干部和村风民风,更带动了村里经济发展。”将军村村民陈冶先表示。
享受《村规民约》廉政红利的并非只有元坝镇将军村。
“考虑到村民接受程度和执行难度,我们在完善《村规民约》时,想得比较细、比较全,制定了批评教育、扣罚村集体经济分红等严格惩罚措施,防止《村规民约》变成一纸空文。党员干部要求则更严,比如违规办酒、吃酒的辖区党员、干部要加重处罚,并在全村通报曝光。”村党支部书记刘波表示。
在村规民约的刚性约束和红色清廉文化的熏陶浸润下,群众积极参与到村级管理和监督上来,凡村级重大事项或与村民密切相关的事项,村委会都自觉接受群众监督。在村廉情监督员和群众监督下,基础设施建设、产业发展等民生实事落到实处,群众成为“清廉乡村”的参与者、推动者和受益者。
截至目前,苍溪县454个村(社区)均建立或完善了《村规民约》,通过立规矩,廉政新风进一步密切了党群干群关系,促进了基层干部廉洁奉公,增强了村民崇廉尚廉意识。今年来,全县信访总量、检举控告量、重复举报量同比均下降。(记者 戚原 通讯员 阳雪梅)